לקראת יישום הרפורמה בתעריפים: שינוי בחישוב אגרות הנמל לצורך מסי יבוא

במסגרת הרפורמה בתעריפי הנמלים ועד להשלמת הערכות המיחשובית של קהילת סחר החוץ למהלך, הוחלט ברשות המסים לקבוע לתקופת ביניים, החל מה- 1  באוקטובר 2010 ועד ל-1 בינואר 2011, כי האגרות שיוצהרו ברשימון היבוא יחושבו בשיעור 0.3 אחוז מערך הטובין CIF או 250$ לטון לפי הנמוך ביניהם.
 
רשות המסים, בשיתוף עם התאחדות התעשיינים, איגוד לשכות המסחר, חברות הנמלים, חברת נמלי ישראל ומשרד התחבורה, גיבשה הוראת שעה לשלושת החודשים הקרובים, לקראת כניסתה של הרפומה בתעריפי הנמלים לתוקף, מתוך מטרה למנוע פגיעה בתהליכי הסחר הבינלאומי של ישראל. במהלך פרק זמן זה תושלם ההיערכות המיחשובית של קהילת סחר החוץ למהלך.
 
כידוע, עד כה, טרם כניסת הרפורמה בתעריפי הנמלים לתוקף, אגרות הנמל חושבו כאחוזים מערך הטובין. לאור אופן חישוב אגרות הנמל כיום, נוצר קושי בחישוב אגרות הנמל לפי הוראות צו הפיקוח במועד הגשת רשימון היבוא לצורך תשלום מסי יבוא. על כן, נדרשה היערכות מיחשובית מתאימה מצד כל הגורמים הנוגעים, אשר תיארך כמספר חודשים.
 
לפיכך, עד להתאמת המערכת המיחשובית לצו הפיקוח והיערכות כל הגורמים הקשורים לעניין זה (סוכני המכס, היבואנים, חברת נמלי ישראל וחברות הנמל) ועל מנת למנוע פגיעה בתהליכי הסחר הבינלאומי של ישראל, גיבשה רשות המסים, הוראת שעה, לפיה תחושבנה האגרות בשיעור של  0.3 אחוז מערך הטובין לצורכי המכס אך לא יותר מ- 250$ לטון וזאת לתקופה של שלושה חודשים עד ל-31 בדצמבר 2010.
 
כזכור, במהלך חודש אפריל 2010 פורסמה הרפורמה בתעריפי הנמלים במסגרת צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (שירותי נמל), תש"ע- 2010. מועד תחילתה של הרפורמה נקבע ליום 1/10/2010.
 
כאמור, הרפורמה משנה את אופן חישוב אגרות הנמל ומטרתה, בין היתר, הייתה לקבוע את אגרות הנמל בזיקה לשירותים הניתנים על ידי הנמלים. כלומר, קביעת תעריפים אשר ישקפו את עלות מתן השירות על ידי הנמלים (בהתאם למשקל, סוג טובין וכדו' המשפיעים על עבודת הנמל), תוך ניתוק הדרגתי של הזיקה בין התעריפים לערך הטובין המיובאים. לפיכך, צו הפיקוח קובע מספר אגרות אשר יחליפו את אגרות הנמל הקיימות.
 
בהתאם לפקודת המכס אגרות הנמל מהוות מרכיב בקביעת ערך הטובין לצורך חישוב מסי יבוא ובהתאם יש להצהיר עליהן במסגרת רשימון היבוא.
 
נציין כי ברשות המסים מבהירים כי החובה להצהיר על הערך לצורכי מכס מוטלת על היבואן ו/או סוכן המכס המגיש בשמו את רשימון היבוא.