רשות נחל הקישון לבהמ״ש: תכנית ״מתחם לוגיסטי נמלי ישראל״ הרסנית

רשות נחל הקישון הגישה לבית המשפט המחוזי בחיפה עתירה מנהלית כנגד החלטת ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בעניין תכנית ״מתחם לוגיסטי נמלי ישראל״. בבקשתה טענה הרשות כי החלטת ועדת המשנה הינה בלתי סבירה ומוטעית ועל כן מבקשת לדחותה על הסף ולבטלה.

על פי הרשות, תכניתה של חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע״מ (חנ״י) נועדה ליצור מסגרת תכנונית להקמת מתחם לוגיסטי עורפי לנמלי חיפה. ואולם, התכנית הופכת בפועל את מרחב הקישון לאזור של מחסני ענק ומשטחי אספלט לאחסון מכולות, במקום בו היה ראוי להקים פארק רחב ידיים לטובת תושבי מטרופולין חיפה. התכנית אושרה בוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה ומשום כך ערערה רשות נחל הקישון יחד עם ארגוני סביבה נוספים על החלטה זו בפני ועדת המשנה לעררים. לטענת רשות הנחל תכנית חנ״י הינה הרסנית לטבע ולסביבה ופוגעת בזכות הציבור לאיכות חיים. עוד טוענת הרשות כי בהליכי אישור התכנית נפלו פגמים רבים ועל כן היה על ועדת הערר להחליט לדחותה.

לטענת רשות הנחל בעתירה שהגישה כנגד התכנית לבית המשפט המחוזי, ועדת הערר כבלה עצמה לתכנית מתאר ארצית לנמלי חיפה (תמ״א 13/ב/1). זאת, על אף שחלק מחבריה קיבלו את עמדת הרשות וציינו כי יש חשיבות רבה בשמירה על השטחים הפתוחים ההולכים ומתמעטים. עמדה זו לא באה לידי ביטוי בהחלטה שניתנה. בעתירת הרשות נטען כי ועדת הערר נסמכה על תכנית שטרם אושרה על ידי הממשלה ועל כן לא נכנסה לתוקף. משכך, זו הזדמנות לתקן את התכנון השגוי בתמ״א, באופן שמרחב הנחל כולו יסומן כפארק ולא להנציח את הטעות התכנונית. הועדה גם לא התייחסה לטענות עקרוניות שהעלתה רשות הנחל, כגון חוסר ראייה מתכללת לכלל התכניות הנמליות במרחב, כפי שסבר מבקר המדינה בדוח שכתב בנושא זה, וכן, העדרו של תסקיר השפעה על הסביבה לתכנית שפגיעתה במשאבי הטבע במפרץ כה חמורה. עוד טענה הרשות, כי כבר בעת אישור תכנית פארק מורד נחל קישון עלה הצורך בהרחבת שטח הפארק ובמעמד זה קבעו מוסדות התכנון כי הדיון בהגדלת הפארק ייעשה בשלב מאוחר יותר, בעת הדיון על תכנית המתחם הלוגיסטי של חנ״י. אבל, חרף הדברים הללו, תכנית חנ״י סתמה למעשה את הגולל על אפשרות הרחבתו העתידית של הפארק. בנוסף, תכנית זו לא בחנה חלופות מיקום ולא את נחיצותם האמיתית של השטחים הרבים המבוקשים לאחסנה לוגיסטית. רשות הנחל ציינה בעתירתה כי בעוד שלאחסון לוגיסטי יש חלופות מיקום במרחב, לנחל הקישון אין חלופה ופגיעה בו היא פגיעה בזכותו של הציבור ליהנות מנכסי הטבע.

את רשות נחל הקישון ייצגו בעתירה עו״ד אלי וילצ׳יק ועו״ד רוית צימנט ממשרד עורכי הדין ״כהן-וילצ׳יק ושות׳״.

לדברי מנכ״לית רשות נחל הקישון, שרון נסים: ״תכנית חנ״י הינה תכנית הרסנית הפוגעת במשאב הטבע הנדיר והייחודי במטרופולין חיפה. הרשות תפעל ככל אשר לעיל ידה לסכל את התכנית ובמקומה לפתח את נופי המלחה הנדירים לטובת הטבע ועל מנת להשיב לציבור את סביבת הנחל כמקום לפעילויות פנאי ונופש״.

חנ״י: טענות מנותקות מהמציאות אשר פוגעות בפיתוח העיר חיפה והכלכלה המקומית

מחברת נמלי ישראל נמסר בתגובה כי ״טענות רשות נחל הקישון חוזרות על עצמן פעם אחר פעם ואין בהן מתוך אינטרס צר שאינו מתחשב בצרכים נוספים של המטרופולין. טענות אלו מנותקות לחלוטין מהמציאות והתנהלותה לאורך השנים רק פוגעת בפיתוח העיר חיפה ובתושביה אשר זקוקים למקורות תעסוקה וחיזוק הכלכלה המקומית כמו אוויר לנשימה. חברת נמלי ישראל אשר לה הוקצו השטחים מתוך ראיה לאומית אשר מתחשבת גם בצרכי התושבים מקדמת פעם אחר פעם תכניות לטובת העיר.

״מדובר בתכנית שהנה צעד חשוב ומשמעותי בפיתוח מטרופולין חיפה והמפרץ לטובת חיזוק הכלכלה המקומית והלאומית מציאת מקורות תעסוקה ופרנסה באופן ישיר של מעגל המשתמשים בשירותים הלוגיסטיים ובאופן עקיף בחיזוק הכלכלי של הקהילה ביצירת מקומות פרנסה ותעסוקה משניים. התוכנית שכבר אושרה תביא להקמת פארק לוגיסטי ראשון בחיפה. פארק מודרני אשר מתחשב בסביבה בהשתלבות עם פארק טבע מושקע על שטח של כ-600 דונם בעורף הנמלים, שטח שחנ״י העמידה ממקורותיה לרשות התושבים וישמש לפנאי ונופש עבור תושבי חיפה והאזור. בכך חנ״י מאזנת את כלל הצרכים כפי שנכון וראוי לעשות הן מבחינה משקית והן מבחינה סביבתית. מדובר בשטחי חנ״י שמעולם לא יועדו למטרת פארק, בניגוד לתמונה המסולפת המצטיירת מדברי רשות נחל הקישון. בפועל, מבחינה סביבתית, התכנית משפרת את המצב הקיים מבחינה סטטוטורית, שכן כיום ניתן להקים בתחומה שימושי תעשיה בהיקף נרחב (שייאסרו בהתאם לתכנית). חבל שרשות נחל הקישון ממשיכה להתעקש ולנסות לטרפד את הפיתוח וההקמה של הפארק והופכת את תושבי חיפה  לבני ערובה ולכלי משחק בידיה. חברת נמלי ישראל תמשיך לפעול ולקדם תכניות לפיתוח המשק בכלל ומטרופולין חיפה בפרט, תוך שמירה על צרכי הסביבה והקיימות של מדינת ישראל מתוך ראיה כוללת הצופה פני עתיד״.