יורם בליזובסקי: ל-50% מהעסקים בישראל אין כלל רישיון עסק

במסמך מיוחד שהגישה התאחדות התעשיינים לכנסת מתברר: רישיונות העסק של מאות מפעלים אחרים מצויים בסכנה בשל סחבת בירוקרטית ודרישות מחמירות של הרשויות המקומיות ומשרדי הממשלה; בליזובסקי קורא - ליו"ר ועדת הפנים בכנסת לשנות את החוק לרישוי עסקים כך שיחודש אחת ל-5 שנים.

לכ-50% מהעסקים בישראל אין כלל רישיון עסק והם פועלים למעשה בניגוד לחוק. רישיונות העסק של מאות מפעלים אחרים מצויים בסכנה, בשל סחבת בירוקרטית ודרישות מחמירות של הרשויות המקומיות ומשרדי הממשלה. כך מעריכה התאחדות התעשיינים במסמך מיוחד שהגישה לאחרונה למחלקת המחקר של הכנסת, לקראת דיון בועדת הפנים ואיכות הסביבה בנושא זה.

יורם בליזובסקי, מנכ"ל התאחדות התעשיינים שמסר על כך מסביר, כי העדר רשיון עסק, אינו נובע במרבית המקרים מרצונם של העסקים לפעול בניגוד לחוק, אלא נובע בעיקר מהעמסת נטל בירוקרטי מיותר בתהליך קבלת האישורים והדרישות המחמירות, לעיתים שלא לצורך, להם נדרשים העסקים.

יורם בליזובסקי, מנכ"ל התאחדות התעשיינים שמסר על כך מציין, כי מבדיקת התאחדות התעשיינים עולה כי הרשויות עושות שימוש רב מדי ופעמים רבות ללא הצדקה, בזכותן להוסיף תנאים נוספים לקבלה או לחידוש רישיון העסק. כתוצאה מכך, נגרם נזק כבד למפעלים.

בליזובסקי קורא ליו"ר ועדת הפנים ואיכות הסביבה בכנסת, מר יורי שטרן, לפעול לשינוי חוק רישוי עסקים, כך שלא ניתן יהיה לשנות את התנאים ברישיון עסק למפעל אלא אחת ל-5 שנים.

התאחדות התעשיינים קוראת לוועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת :

לקבוע תקנות ארציות אחידות בדרישות הגורמים השונים המאשרים רישיון עסק. התאחדות התעשיינים סבורה, כי רשות ו/או גורם מאשר, לא יוכלו להעמיד דרישות אחרות למתן הסכמתם לרישיון עסק, שאינן כלולות באותן תקנות ארציות. עם זאת, התאחדות התעשיינים ממליצה כי לגורמים המאשרים, תינתן אפשרות להקלה בדרישות - שתאפשר לבעלי העסקים לדעת מהו מקסימום השקעה לה יידרשו בבואם לשקול הקמת עסקים או המשך הפעלתם.

לחזק את הסמכויות והיכולות של הרשויות המקומיות בכל הקשור למתן רישיון עסק, או להקים גוף אחד אשר יהיה בסמכותו לפקח ולאשר רישיון עסק.

להקים מנגנון ערעור מינהלי יעיל ופשוט - שירכז את כל הדרישות של הרשויות והגורמים המאשרים. דרישות שנראות לבעלי העסק בלתי סבירות ו/או לא ישימות, ולחייב את הגורמים השונים ליידע את העסק על זכותו לערער על הדרישות. המדובר במקרים בהם מבני תעשייה הינם מבנים אשר נבנו לפני שנים רבות ומסיבות שונות, הם אינם עומדים כיום בדרישות המעודכנות בחוק. לאחרונה ניתנה חוות דעת של היועץ המשפטי לממשלה בדבר הקלות בעמידה בדיני התכנון והבניה. כך שבמקרים של זוטי דברים, ניתן לוותר על עמידה מוחלטת בדרישות החוק. הצעת התאחדות התעשיינים הינה ברוח חוות דעת זו של היועץ המשפטי לממשלה.

לבצע בדיקה ממוקדת לגבי הסיבות לכך שהעסק אינו עומד בדרישות התכנון והבניה. התאחדות התעשיינים ממליצה, כי במקרים בהם אי עמידה בדרישות חוק התכנון והבניה, נובעת מסוגיות זניחות יחסית – יש לוותר על הדרישה כי העסק יעמוד בדיני התכנון והבניה לצורך קבלת רישיון העסק.

בליזובסקי סבור, כי חלק מהמלצות התאחדות התעשיינים דורש שינוי חקיקה, אולם אלה נחוצים על מנת להקטין את הביורוקרטיה ולפתור את מרבית הכשלים אשר מונעים מעסקים רבים את היכולת לקבלת רישיון עסק.

מנכ"ל התאחדות התעשיינים מציין, כי המלצות אלו של התאחדות התעשיינים באו במטרה לפתור את הליקויים העיקריים הקיימים כיום בחוק רישוי עסקים ובאופן יישום החוק הגורמים לכך שמפעלי תעשייה מתקשים לקבל רישיון עסק או לחדשו.

מדובר בליקויים כמו חוסר אחידות בדרישות הרשויות לעמידה בתנאים שונים על מנת לקבל רישיון העסק; הצורך להתמודד מול גופים רבים; שינוי תכוף בדרישות הרשויות; חוסר מנגנון ערעור מקצועי מובנה - להחלטות שהתקבלו על ידי הרשות ו/או גורם מאשר אחר; דרישה חד משמעית של החוק לפיה לא יינתן רישיון עסק ללא עמידה מלאה בדיני התכנון והבניה.