ועדת הכלכלה החלה לדון בהצעה לאסור על פגיעה ביבוא מקביל

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח״כ דוד ביטן, החלה אתמול להכין לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית להוסיף לחוק התחרות הכלכלית הוראת שעה העוסקת באיסור פגיעה ביבוא מקביל או ביבוא אישי. ההצעה נועדה לאסור על יבואנים ישירים לפגוע בייבוא האישי או המקביל, במסגרת הוראת שעה ל-6 שנים. בנוסף, רשות התחרות תוכל להטיל על יבואן שיפר את ההוראה עיצום כספי בסך של עד 8% ממחזור המכירות שלו ולא יותר מ-100 מיליון שקל. עם זאת, כבר במהלך הישיבה היום ביקש היו״ר ביטן להכניס בהצעה מספר תיקונים, בהם להפוך אותה להוראת קבע לתקופה בלתי מוגבלת. ההצעה אף זכתה לתמיכת שר הכלכלה, ח"כ ניר ברקת, ונוסחי התיקונים יובאו להצבעה בוועדה בשבוע הבא.

השר ברקת אמר כי בתחום יוקר המחיה אין קואליציה ואופוזיציה וכולם באותו צד. הוא הסביר כי ההצעה נועדה לוודא שלא מונעים יבוא מקביל, ובהמשך בכוונתו לפרק חסמים שלא מאפשרים ליבואנים המקבלים להביא עוד ועוד מוצרים לישראל. הוא הוסיף כי ההצעה נועדה לתת שיניים לטפל במי שפוגע בתחרות, ואמר: ״יבואן בלעדי שפוגע ביבוא מקביל פוגע בצרכן וכולנו משלמים את המחיר. תעזרו לנו להילחם בתופעה הזו. הצעת החוק הזו, יחד עם תיקוני החקיקה שבדרך, תעשה את שלה. בקרוב נציג תכנית משלימה לתכנית הזו ואני מבקש את עזרת חברי הכנסת באישורה״.

היו״ר ביטן אמר כי אחת הבעיות היא הדרישה מיבואנים מקבילים להציג תעודת מקור שהיצרנים לא נותנים. בנוסף ביקש היו״ר ביטן כי ההצעה לא תוגבל בזמן בהוראה שעה לשש שנים, אלא תהייה הוראת קבע. הוא ביקש לבחון להכניס את השינויים כבר כעת.

שרת הכלכלה הקודמת, ח״כ אורנה ברביבאי, בירכה את השר על שהמשיך בחקיקה הזו. היא הוסיפה, כי בנסיבות החמורות של הפגיעה בכלכלת ישראל 120 חברי הכנסת היו צריכים להתעסק קודם ביוקר המחיה ובירכה את היו״ר ביטן על כך שהוא ממשיך לטפל בכך בוועדה. ברביבאי הוסיפה כי היה צריך לבצע צעד נוסף, שהוצא מחוק ההסדרים, ונועד למנוע מצב שבו יבואן אוסר על יבוא מקביל.

מנהלת תחום יבוא אישי ברשות המסים, רקפת ישי, התייחסה לייבוא מקביל של רכבים ללא תעודת מקור ואמרה כי המדינה חתומה על הסכמי סחר עם מדינות אחרות וזה תנאי לקבל הנחה במכס. היו"ר ביטן אמר בתגובה כי ביבוא מקביל לא תהייה תעודת מקור, ושאל איזה יבוא יהיה במקרה כזה. הוא שב וביקש לפתור את הבעיה במסגרת התיקון הנוכחי.

נציגת לובי 99, עו״ד רחל גור, אמרה כי עדיין אסור לייבא מוצרים רבים ביבוא מקביל, כמו תמרוקים או משחות שיניים. השר ברקת הגיב כי הדבר יטופל בתיקונים הבאים שבכוונתו להביא לוועדה.

נשיא איגוד לשכות המסחר, עו״ד אוריאל לין, אמר כי לא מביאים את ההצעות האמיתיות להורדת יוקר המחיה, אלא הצעות מהשוליים. ״זו הצעת חוק מסובכת, מבולבלת, פוגעת בעקרונות יסוד עם חוסר איזון תהומי, אנחנו מייצגים גם יבואנים ישירים וגם עקיפים וכל פעולה שיבואן ישיר יעשה שנועדה לפגוע ביבואן עקיף היא פסולה בעניינו, אך ההגדרה של מעשה בחוק כוללת גם מעשים שהם חלק מתחרות הוגנת. ההצעה הזו מיותרת כי יש מלוא הסמכות היום בחוק התחרות הכלכלית. חיפשנו דוגמה באירופה לחקיקה כזו ואין דבר כזה״, טען עו״ד לין.

היו״ר ביטן סיכם את הישיבה וביקש כי התיקונים ינוסחו לקראת הדיון הבא, שיתקיים בעוד כשבוע. הוא הזכיר כי ביקש לפתור את נושא תעודת המקור ולאפשר ליבואן מקביל לפעול כמו יבואן ישיר, וכן ביקש שההצעה תהייה הוראת קבע ולא כהוראת שעה.