"עליית מחירי הנפט והפחם תעלה לישראל כ- 3 מיליארד שקלים בשנת 2004. פירוש הדבר אובדן של כמחצית אחוז תוצר, שיכול היה להיות מופנה לצריכה ולהשקעה. כל עליה של דולר במחיר החבית מגדילה את ההוצאה הלאומית בישראל על יבוא נפט בכ- 70 מיליון דולר לשנה. ברמת הפרט, משק בית יוציא השנה בממוצע כ- 1,000 ש"ח נוספים על דלק למכונית אחת יחסית לשנה שעברה." כך עולה מנייר מידע שערך פרוייקט "סנאט", הפועל בחסות ומימון קרן פרידריך אברט הגרמנית ועוסק בהעברת מידע לח"כים ולמקבלי ההחלטות.
על צוות ההיגוי של הפרוייקט נמנים ח"כ גלעד ארדן (ליכוד), ח"כ יצחק הרצוג (עבודה) וח"כ אתי לבני (שינוי). יו"ר ועדת ההיגוי הוא חה"כ לשעבר עוזי ברעם. המחקר עצמו בוצע ע"י ד"ר עמית מור, מומחה למשק האנרגיה ומנכ"ל "אקו-אנרג'י" וד"ר רובי נתנזון, יו"ר המכון הישראלי למחקר כלכלי וחברתי.
לדברי ד"ר עמית מור, נדרשות פעולות ממלכתיות להפחתת התלות ביבוא הנפט ובתנודתיות מחיריו. ראשית, הוא מציע לעודד פרויקטים של שימור, חיסכון והתייעלות בצריכת האנרגיה. להערכתו, בתוך מספר שנים ניתן להגיע לחיסכון של כ- 20% בצריכת האנרגיה בישראל וזאת באמצעים רבים ומגוונים, כאשר פוטנציאל החיסכון הוא רב ומסתכם בכ- 4 עד 5 מיליארד שקלים בשנה.
ד"ר מור גם ממליץ להקים רשות סטטוטורית לאומית לשימור אנרגיה, שתמומן באמצעות קרן שתבנה מהעלאת מחירי הדלקים והחשמל בכמחצית האחוז, כמקובל במדינות מערביות רבות. לדבריו, הקמת רשות כזו תביא למיצוי הפוטנציאל הטמון בשימור האנרגיה.
ד"ר מור קורא בנייר המידע של "סנאט" לעודד את השימוש באנרגיות חלופיות, בעיקר באנרגיית השמש המצויה בישראל בשפע, וכן גם את ניצול הרוח והשימוש באשפה לייצור גז וחשמל. לדבריו, בהיערכות מתאימה ניתן יהיה לבסס תוך עשרים שנה עד 10% מכושר ייצור החשמל, החום והקור בישראל, על אנרגיה סולארית טרמית ופוטו-וולטאית, מרוכזת ומבוזרת, כולל יצור חשמל לצריכה עצמית על גגות מבנים ומכירת עודפים לרשת, וכן גם שימוש מסוים באנרגית המימן.
המלצה נוספת היא לזרז את החדרת הגז הטבעי למשק הגז הטבעי, הידידותי לסביבה שיחליף תזקיקי נפט, בעיקר בייצור חשמל ובתעשייה. מחיריו של הגז הטבעי בישראל צפויים להיות נמוכים ממחירי המזוט והסולר, וצמודים רק באופן חלקי למחירי הנפט. לפיכך, ממליץ ד"ר מור לעודד את המשך חיפושי הגז והנפט בתחומי ישראל ולהקים במהירות האפשרית את צנרת הגז. לדבריו, כל שנה נוספת של עיכוב בהגעת הגז הטבעי לצרכנים גורמת נזק למשק של כמיליארד וחצי שקלים לשנה.
לדבריו, ראוי שנושאים אלה יעמדו בראש סדר העדיפויות של מדיניות האנרגיה של הממשלה. קידומם יביא להקטנת התלות ביבוא נפט וצמצום החשיפה לתנודות במחיריו וגם לשיפור ניכר באיכות האוויר שכולנו נושמים.
ד"ר רובי נתנזון מציין, כי לעליית מחירי הנפט לא צפוייה השפעה כלכלית דראסטית כפי שהיה בעת משברי האנרגיה בשנות ה-70' וה-80'. הסיבות המרכזיות לכך נעוצות בעובדה שהתלות בנפט ומוצריו פחתה וישראל עברה מכלכלה תעשייתית לכלכלה שירותית הנשענת פחות על מקורות אנרגיה.
רקע
עליות המחירים נגרמות מגידול מתמשך בביקוש, מחששות להפרעות בהיצע, מרמות נמוכות של מלאי תפעולי ומכושר ייצור שקשה להרחיבו בטווח המיידי.
הביקוש לנפט ומוצריו הולך וגובר לאחרונה, בעיקר מצד סין שהכפילה את צריכת הנפט שלה בעשור האחרון ומראשית השנה הגדילה את צריכת הנפט שלה בכ- 30% יחסית לתקופה המקבילה אשתקד. גם בהודו ובארה"ב הביקושים לנפט הולכים וגדלים, והשנה הביקוש העולמי לנפט צפוי לגדול בקצב של 3.4% - שיא גידול של 20 שנה. למעשה, בגידול בביקוש למוצרי הנפט נעוצה הסיבה העיקרית לעליית המחירים.
מצד ההיצע יש שיבושים וחששות מסוגים שונים שעלולים לגרום להפרעות באספקת הנפט כגון: פיגועים חוזרים ונשנים בצינורות ובמתקני ייצוא הנפט בעיראק; חשש מפיגועים של ארגון אל-קעידה במתקני יצוא הנפט בסעודיה ; סופות הוריקן בארה"ב שהשביתו כשליש מתפוקת הנפט במפרץ מקסיקו; חשש לפשיטת רגל של חברת הנפט הרוסית הגדולה "יוקוס", המייצרת כ- 2% מהנפט העולמי, בשל תביעת הממשלה הרוסית מהחברה לתשלום מס של מיליארדי דולרים והגבלות שונות שהוטלו עליה; חשש לשיבושים בהפקת נפט על רקע פוליטי וסכסוכי עבודה מקומיים במדינות כגון ניגריה, וונצואלה, ונורווגיה.
האם המחיר עוד צפוי לעלות ?
אם יתממשו אחד או יותר מהחששות שיצרו את פרמיית הסיכון הגלומה במחיר, לא מן הנמנע שבעתיד הקרוב תחול עליה נוספת במחירי הנפט. הדבר תלוי בסוג ובמשך ההפרעה ובכמות הנפט שתגרע מהשוק. עם זאת, מחירים גבוהים לאורך זמן יגרמו, להאטה בצמיחת התוצר העולמי ולירידה בקצב הגידול בביקושים לנפט וכן למעבר לתחליפים, מחד גיסא, ולמוטיבציה גבוהה של מפיקי הנפט להגדיל את התפוקה, מאידך גיסא. ההערכה היא כי, אמנם בטווח הבינוני (שנה-שנתיים) תישמר רמת המחירים הגבוהה, אך בטווח הארוך המחירים צפויים לרדת לרמה ממוצעת של 25 - 30 דולר לחבית, כאשר חריגות מהממוצע יימשכו לתקופות קצרות יחסית.
השפעת עליית מחירי חומרי הגלם על השווקים הבינ"ל
למרות העלייה כלכלת העולם לא נקלעה למיתון
מחירי האנרגיה הפכו לנושא במערכת הבחירות בארה"ב
המחירים הגבוהים הפכו עקב כך לנושא מרכזי במערכת הבחירות לנשיאות בארה"ב, כולל ביקורת גדולה ונוקבת על מדיניות האנרגיה של הנשיא בוש. מושמעת הטענה, שהנשיא, בשל זיקתו לתעשיות הנפט והרכב, ביטל למעשה את מדיניותם של הנשיא ביל קלינטון וסגנו אל גור, שהובילה חקיקה לצמצום צריכת הדלק במכוניות. יודגש, כי מכונית אמריקנית ממוצעת צורכת פי-2 דלק ממכונית יפנית, או ממכונית אירופאית מקבילה. החמרת תקני צריכת הדלק עשויה להביא תוך 5 עד 10 שנים לצמצום ניכר בצריכת הדלק האמריקני, דבר שיוביל לחסכון גדול ולהפחתת התלות ביבוא הנפט. נושא זה מן הראוי שיעמוד בראש סדר העדיפויות של מדיניות האנרגיה האמריקאית, דבר שיתרום גם לשיפור באיכות הסביבה.