מס הקניה על רכב יופחת בהדרגה ויושווה למס על רכב מסחרי

אולמרט: המהלך יתרום להגברת בטיחות כלי הרכב ולצמצום הנזקים לאיכות הסביבה
 
מו"מ ראש הממשלה ושר האוצר, אהוד אולמרט, חתם על צווים המפחיתים בהדרגה את מס הקניה על רכב פרטי חדש, תוך הגברת תמריצי המס לעידוד התקנתם של אביזרי בטיחות בכלי הרכב. בהתאם לצו יופחתו בהדרגה שיעורי מס הקניה על רכב מ-95% היום ל-72% בשנת 2010. השלב הראשון יחל ב-1 בדצמבר 2005 עת יופחת שיעור המס על רכב פרטי ל-89% וישתנו תמריצי המס על אביזרי בטיחות.
 
השר אולמרט מסר היום כי "החשיבות  העליונה של המהלך היא תרומתו להגברת בטיחות כלי הרכב ולהצלת חיי אדם וצמצום הנזקים לאיכות הסביבה. במסגרת מדיניות הממשלה יושמו בשנים האחרונות רפורמות רבות ובכלל זה שינויים במערכת המס. התחום  היחידי בו לא נעשה כל שינוי מהותי מאז ראשית שנות ה-90, הינו מס הקניה המוטל על כלי רכב".

יצויין כי מייד עם כניסתו לתפקיד הנחה השר את מנהל רשות המיסים, איתן רוב, להניח בפניו בתוך זמן קצר תוכנית אופרטיבית ליישום המלצות המיסוי של "ועדת שיינין" בכל הנוגע להפחתת מיסי הקניה שתעודד רכישת רכב חדש ובטוח יותר, כפי שאישרה הממשלה בישיבתה מיום 13.7.05. השבוע קיבל השר את המלצות הצוות בראשותו של איתן רוב וחתם על צווי מס הקניה.
 
איתן רוב, מנהל רשות המיסים בישראל, ציין כי מיסי הרכישה על כלי רכב הינם מהגבוהים בעולם המערבי. בהשוואה בינלאומית ישראל שנייה רק לדנמרק, כאשר במרבית מדיניות אירופה שיעורי המס אינם גבוהים מ-50%. לדברי רוב, מיסי הקניה הגבוהים גורמים נזק ניכר למשק: פגיעה ברמת הבטיחות של כלי הרכב, פגיעה באיכות הסביבה, פרמיות ביטוח הכוללות גם מרכיב מס גבוה, פגיעה בתחרות, צמצום נגישות משקי הבית לרכב ועוד. שיעורי המס הגבוהים תרמו לרמת מינוע נמוכה ביחס לעולם המערבי (כלי רכב ל- 1,000 תושבים): כך, בעוד שבעולם רמת המינוע עולה על 400 הרי שבישראל היא 300 בקירוב. בתל-אביב, עם זאת, דומה רמת המינוע למקובל במדינות מפותחות כשאת השפעת שיעורי המס ניתן לראות במיוחד בפריפריה, שם  רמת המינוע נמוכה מאוד.
 
הפחתת שיעורי מס הקניה תעשה בהדרגה במהלך של חמש שנים (ראה טבלה), תוך מתן תמריצי מס להתקנת כריות אויר נוספות (מעבר ל-2) ובעיקר למערכת בקרת יציבות שעל פי מחקרים שונים תרומתה לבטיחות כלי הרכב משמעותית ביותר. במקביל, תצומצם בהדרגה, עד לביטולה ב- 2008, ההטבה הניתנת למערכת ABS ושתי כריות אויר שהתקנתם ברכב מהווה היום סטנדרט מקובל.
 
הפחתת המס ההדרגתית על רכב פרטי תביא לכך שבתוך חמש שנים יושווה המס על רכב פרטי עד להשוואתו עם שיעורי המס על רכב מסחרי - כאשר אין העלאה של נטל המס על רכב מסחרי, הלכה למעשה.
 
תוצאת לוואי מבורכת של הפחתת שיעורי המס על רכב חדש, נוגעת לעובדה ששיעורי הגריטה של רכב ישן יילכו ויגדלו, מה שכמובן ישפר את בטיחותם של כלי הרכב הנעים על הכבישים ויצמצם את הזיהום מכלי רכב שהולך וגדל באופן ניכר ככל שהרכב מתיישן.
 
רוב מסר כי עלות המהלך נאמדת בכ- 50 מיליון ₪ בשנת 2006, ובשנים 2007-2010: כ- 100 מיליון ₪ בכל שנה. ההפחתה המתונה נועדה לאזן בין התועלת הניכרת כתוצאה מהפחתת מיסי הקניה על רכב חדש אל מול עלות המהלך הישירה. 
 
יובהר כי השוואת שיעורי המס בין רכב פרטי ומסחרי הינה המשך ישיר של מדיניות משרד האוצר בשנים האחרונות להשוואת תנאי המס בין רכב פרטי למסחרי כדי לנטרל ככל האפשר את מעורבות הממשלה בשיקולי הצרכן. בכך, יבוטל מקלט המס האחרון לאחר שכבר הושוו תנאי המס הנוגעים להכרה בהוצאות רכב במס הכנסה, שווי שימוש ואגרת רישוי, קיזוז מע"מ וכו'.
 
לדברי רוב, ההפחתה המתונה בכל שלב ושלב מאפשרת "החלקה" של הפעילות בענף הרכב תוך יצירת ודאות למשקי הבית, ציי רכב, חברות ליסינג ועוד. למרות שלכאורה עלולים להיווצר לחצים על המחירים בענף הרכב סביב מועדי ההפחתה מדי שנה בשנה, הרי ששיעור ההפחתה בנטל המס האפקטיבי מכתיב שינויים מתונים יחסית מדי שנה. שיעור ההפחתה בפועל תלוי במרכיבים רבים ובכלל זה רמת האיבזור הבטיחותי, מקור היבוא של הרכב, מחירו הבסיסי, רמת התחרותיות בפלח השוק הרלבנטי ועוד.
 
המהלך תוכנן כך שהשינוי במיסוי האפקטיבי ישפיע על המחיר בדצמבר השנה ומדי שלב בעד ל- 3% בקירוב. בסוף התהליך, יש לצפות להפחתה ממוצעת של 10% במחיר רכב פרטי שיצוייד באיבזור בטיחותי מלא.
 
להלן טבלה המפרטת את המהלך ובכלל זה שיעורי המס והטבת המס, לפי סוג רכב, כדלקמן:

* הערה לטבלה:
כיום, ניתן לקבל זיכוי מס בגין כל אחד מאלה: כרית אויר אחת, שתיים, ומערכת ABS. החל מיום- 1 בדצמבר 2005 ההטבה תינתן כאשר קיימות שתי כריות אויר ומערכת ABS גם יחד. יצויין כי הן ברכב פרטי והן ברכב מסחרי, שיעור כלי הרכב המצויידים בלכל הפחות שתי כריות אויר ומערכת ABS עולה על 90%.