קבינט יוקר המחייה אישר פתיחת תחרות באמצעות יבוא האישי

מהלך לפתיחת השוק ליבוא אישי. שר האוצר יאיר לפיד ושר הכלכלה נפתלי בנט אישרו אמש בקבינט יוקר המחייה את המלצות הוועדה להגברת התחרות והסרת חסמים בתחום היבוא האישי. זאת לאחר שבמהלך השבוע האחרון הציגה הוועדה בראשות מנכ"ל משרד הכלכלה, עמית לנג, וסגן הממונה על התקציבים, יוני רגב, את המלצותיה לפתיחת השוק ליבוא אישי בפני השרים.

כאמור, בבדיקה שנערכה על ידי הוועדה נמצא כי אזרחים רבים מתקשים להתמודד עם הבירוקרטיה הכרוכה בתהליך היבוא האישי. הצרכנים, עפ"י הבדיקה, מתקשים להבין את גובה המיסים שעליהם לשלם, האם קיימות דרישות ואיסורים חוקיים או רגולטוריים הנוגעים להבאת הטובין, ומהן עלויות עמילות המכס ושחרור המשלוח.

עוד עולה מן הבדיקה, כי משרדי ממשלה שונים קובעים דרישות שונות, הנוגעות לחוקיות היבוא ולא בהכרח מביאים בשיקוליהם שיקולי תחרות ויוקר מחיה. נמצא כי דרישות אלו מסבכות את תהליך היבוא האישי ולא אחת הופכות תהליך שנועד להוזיל עלויות לצרכן לתהליך מורכב, מסורבל ולעתים אף יקר יותר. 

במסגרת דיוני הוועדה, הועלתה גם סוגיית המידע והסרבול הבירוקרטי, המאלץ צרכנים לפעול מול מספר גופים ממשלתיים לשם קבלת אישור על יבוא מוצרים, תוך שימוש בטפסים מיושנים המחייבים הדפסה, פקסים וסרבול בירוקרטי שאינו ידידותי לצרכן. לכך נתווספו תלונות מצד צרכנים שטענו כנגד הזמינות הלא גבוהה של פקידים ביחידות ממשלתיות שמביאה לעיכוב בשחרור מוצרים מיובאים.

כאמור, ההמלצות העיקריות שאושרו מתייחסות בין השאר ליבוא אישי של מוצרי מזון. במסגרת זו הומלץ שלא לדרוש עוד אישור יבוא ו/או עצירת יבוא בתחנת הסגר. וכן, משרד הבריאות יהא רשאי לדרוש ההצהרה בגין יבוא אישי במקרה של תבלינים ותוספי תזונה.

באשר ליבוא אישי של מוצרי תעבורה, הומלץ כי תגובש רשימה הכוללת: מוצרי תעבורה הטעונים אישור יבוא \ מוצרי תעבורה אסורים ביבוא ומוצרי תעבורה הניתנים ליבוא בהצהרה עצמית.  כמו כן, מוצרי תעבורה רבים יזכו לפטור מלא מאישור משרד התחבורה כתנאי ליבוא.

המלצה נוספת כוללת את זירוז תהליכי אישור יבוא. במסגרת זו משרדי הממשלה יחויבו להנפיק אישורי יבוא בתוך 2 ימי עבודה. המשרדים יפעלו על מנת לספק הקלות פרטניות בדרישות חוקיות יבוא שסוכמו עם משרדי הבריאות, התחבורה והתקשורת.

באשר לנושא מערכת מידע וטפסים ממוחשבים ליבואנים אישיים, הומלץ על הקמת מערכת ממוחשבת ליבוא אישי שתכלול ממשק ובו כל המידע הנדרש ליבוא אישי. המערכת  תאפשר הסדרה של כל אישורי היבוא בצורה מקוונת ותהווה ממשק בין משרדי הממשלה, הצרכן והמכס. כמו כן, ייבחנו אפשרויות לשיתופי פעולה בין אתרי מכר בינלאומיים מובילים לבין המערכת הממוחשבת, שתנגיש את שירותיה באתרים אלו לרווחת הצרכנים.

באשר לחברות בלדרות והדואר, ההמלצה הינה לחייב אותן לפרסם את תעריפון עמלות ותשלומים בשקיפות מלאה. 

הועדה אף המליצה לרכז את האחריות הממשלתית להנגשת היבוא באמצעות מינוי של ממונה על חוקיות היבוא, מטעם משרד הכלכלה, שיתכלל את כל ההוראות הנוגעות לחוקיות היבוא האישי וישקול שיקולי תחרות ויוקר מחיה. משרדי הממשלה יהיו חייבים להתייעץ עם הממונה בכל קביעה הנוגעת לחוקיות יבוא ביבוא אישי. כל ההנחיות, הנהלים וההוראות האחרות הנוגעים לפרשנות הגדרת יבוא אישי לפי צו יבוא חופשי, יועברו לאישור הממונה על חוקיות היבוא במשרד הכלכלה בטרם העברתם על ידו למינהל המכס. כל ההנחיות, הנהלים או ההוראות האחרות הקיימים כיום יועברו אף הם לאישור הממונה על חוקיות היבוא במשרד הכלכלה בתוך חודשיים.

מנכ"ל משרד הכלכלה ויו"ר הוועדה, עמית לנג: "אימוץ מסקנות הוועדה, שגובשו בשיתוף עם משרדי הבריאות, התחבורה, התקשורת, האוצר, הכלכלה ורשויות ממשלתיות נוספות, יאפשר לאזרחי מדינת ישראל נגישות גבוה לכל המידע הנוגע ליבוא האישי וכתובת אחת במשרד הכלכלה אליה ניתן יהיה לפנות בנוגע לחסמים רגולטוריים, שאלות והבהרות הנוגעות ליבוא האישי".

נציין כי בחודשים הקרובים יובאו המלצות גם בתחום היבוא המסחרי והמקביל.