אגף החשב הכללי במשרד האוצר חתם על כתבי ערבות מדינה כלפי חברת אשראי וחברת בסס"ח (ביטוח סיכוני סחר חוץ) בעסקאות ייצוא לטווח בינוני-ארוך.
הסכם זה מהווה חלק מתוכניתו של שר האוצר יאיר לפיד לסייע ליצואנים. במסגרת התוכנית אושרה לאחרונה בוועדת הכספים של הכנסת תוספת למסגרת הערבות של 550 מיליון דולר לחברת אשרא הממשלתית ו-300 מיליון דולר למבטחים פרטיים.
עד היום ביצעו המבטחים הפרטיים ביטוח עסקאות לטווח קצר (עד שנה). החתימה על כתבי הערבות תאפשר למבטחים הפרטיים להיכנס לתחום עסקאות ביטוח יצוא לטווח בינוני-ארוך. במסגרת הערבות החדשה, מתחלקים המדינה ובסס"ח בסיכון הגלום בביטוח עסקאות ייצוא, כך שהמבטחים הפרטיים יישאו בכרבע מהיקפי הביטוח.
ביטוח האשראי בעסקאות ייצוא מפני אי תשלום של הקונה במדינת היעד, מהווה במידה רבה תנאי הכרחי לביצוע העסקה. הבנק, על מנת להעמיד מימון נוח שיאפשר ליצואן לעמוד בתנאי התחרות בעולם, דורש רכישת ביטוח. ככל שגדל חלקו של הייצוא לשווקים מתפתחים מסך הייצוא הישראלי, מתחדד הצורך בביטוח.
פתיחתו של מסלול הביטוח המשותף והרחבת כתב הערבות לחברת אשרא מהווים חלק מתוכנית רב שנתית להרחבת השימוש בכלי ערבויות המדינה לביטוח סיכוני סחר חוץ. התוכנית מבוצעת בהתאם להמלצות ועדה שמינתה החשבת הכללית במשרד האוצר, לצורך בחינת נושא ערבויות המדינה לביטוח סיכוני סחר חוץ.
הוועדה, שפעלה בשנת 2013 בהשתתפות נציגי משרד האוצר, הכלכלה, והמועצה הלאומית לכלכלה, המליצה, בין השאר, על הרחבת היקף ערבויות המדינה לביטוח סיכוני סחר חוץ, כך שיגיע לשיעור ביחס לתוצר הדומה לממוצע מדינות ה-OECD בתוך מספר שנים.
לפיד: "היצואנים הם חלק משמעותי בפעילות המשק הישראלי. ההסכם הזה מהווה חלק מסדרת יוזמות של משרד האוצר, שנועדו לסייע ליצואנים להרחיב את פעילותם, להתמודד עם התחרות הבין לאומית ושער הדולר הנמוך, ולהמשיך להוביל את התעשייה הישראלית קדימה".
החשבת הכללית במשרד האוצר מיכל עבאדי-בויאנג'ו: "הגידול המשמעותי בהיקף ערבויות המדינה לסחר חוץ, לצד העברת חלק מהסיכון למבטחים הפרטיים, יאפשרו לבטח מספר גדול יותר של עסקאות ויקל על היצואנים בהתמודדות בתחרות העולמית ובאתגרי שער החליפין החזק של השקל".
סגן בכיר לחשבת הכללית יהלי רוטנברג: "הרחבת ערבות המדינה תגדיל את מסגרת הערבות לחברת אשרא לסך של 2.7 מיליארד דולר. מעבר לחברת בסס"ח, בעתיד הקרוב צפויה המדינה להעניק ערבות גם לחברת כלל ביטוח אשראי. סך מסגרת החשיפה ליצואנים תעמוד בעקבות הגדלת הערבות על 3 מיליארד דולר, המהווים עליה של כ- 39%".
בהתייחס להחלטה אמר מנכ"ל בסס"ח דוד מילגרום: "התוכנית שיזם משרד האוצר להרחבת ביטוח סיכוני סחר חוץ לטווח בינוני וארוך בשיתוף מבטחים מסחריים, הינה חדשנית בקנה מידה עולמי ואני מעריך כי תהווה בהמשך מודל לחיקוי במדינות אחרות. יש במתכונת החדשה שגיבש אגף החשב הכללי חלוקת סיכונים אופטימאלית בין הביטוחים המסחריים לבין יכולת המדינה לקחת סיכונים מעבר לכך.
"עם השקת התוכנית תציע בססח ליצואנים ביטוח סיכוני סחר לתקופה שעד 10 שנים, תוך מינוף גיבוי המדינה לביטוח עסקאות יצוא. בתקופה האחרונה אנו עדים לביקוש הולך וגובר מצד יצואנים לביטוח ומימון עסקאות לטווחים ארוכים מאשר בעבר, בעקבות תחרות גוברת בשוק העולמי, במיוחד מצד ספקים סיניים, שמעמידים אשראי לתקופות ארוכות. עיקר הביקוש לביטוח סיכוני סחר חוץ לטווחים אלו הינם בתחומי: ההשקייה, התפלה והשבחת מים, תשתית חקלאית, תשתית תקשורת, תשתית אנרגיה ומוצרים ביטחוניים.
"התוכנית החדשה תקל על היצואנים הישראלים בהתמודדות בתחרות העולמית ובאתגרי שער החליפין החזק של השקל. לבקשת המדינה בססח תעניק תנאים מקלים על יצואנים קטנים ובינוניים מתוך מטרה לעודד במיוחד פלח חשוב זה מבין היצואנים".