כזכור, בשנת 2010 נוצר מחסור באבקת חלב שנמשך גם בשנת 2011. על מנת שהירידה בהיצע החלב לא תגרור מחסור בשווקים ובכדי לאפשר לתעשייה המקומית להמשיך ולייצר באופן סדיר, ובכך להימנע מעליות מחירים בשווקים על תוצרת מוגמרת, החליט שר האוצר לאפשר גם בשנת 2012 להמשיך לנצל את המכסות הקיימות ולייבא בפטור ממכס אבקת חלב רזה לתעשייה באריזות מעל 20 ק"ג וכן חמאה תעשייתית באריזות מעל 1 ק"ג.
הצו שנחתם מאריך את המועד ליבוא אבקת חלב וחמאה בפטור ממכס עד ל- 31.5.12 כדי לאפשר ניצול מלא של המכסה, שניתנה במהלך שנת 2011 וטרם נוצלה עד תום.