האמריקאים יילמדו איך להוריד את הרגולציה

משלחת בכירים מטעם משרד הכלכלה מקיימת בארצות הברית סדרת פגישות במטרה ללמוד מגורמי ממשל ומומחים אמריקאים כיצד ניתן להביא להקלה ופישוט הרגולציה הממשלתית בישראל ולהביא להקלת הנטל על עסקים ישראלים וזרים.

RIA) Regulation Impact Assessment) הינו כלי שנועד לתמוך בתהליכי המדיניות הרגולטורית ומהווה נדבך משמעותי באסטרטגיית ניהול הרגולציה הממשלתית. מהות הכלי היא הערכת השפעתם וטיובם של תהליכים רגולטוריים קיימים על המשק וכן בחינה של תהליכים חדשים, באמצעות גישה המשקללת את עלותם לעומת התועלת החברתית הצפויה מהם, לרבות התייחסות ליעוד הרגולציה: התמודדות עם כשלי שוק, השפעה על יוקר המחייה, הגדלת התחרות, שיפור הבטיחות בעבודה וכו'.

בין השאר, נפגשו חברי המשלחת, בראשות מנכ"ל משרד הכלכלה עמית לנג, עם הסוכנות האמריקאית לסיוע בקידום היצוא ונחשפו לתכנים הנוגעים למדיניות הערכת ובחינת השפעת רגולציה עם גורמי מקבילים בממשל האמריקאי.

חברי המשלחת קיימו פגישות עם OIRA, הגוף הפועל תחת אגף התקציבים של הבית הלבן (OMB), שמוביל ומפקח על תהליך טיוב ופיקוח הרגולציה ברמה הפדראלית, וכן קיימו סדרת פגישות עם גורמים רגולטורים בכירים דוגמת הרשות לשירותי בריאות האמריקאית, הרשות להגנת הסביבה,  מחלקת האנרגיה, לשכת המסחר וגופים נוספים.

לנג: "נושא טיוב הרגולציה עומד בראש סדר העדיפויות במשרד הכלכלה. לאחרונה הסתיים במשרד תהליך פנימי, בו אותרו רגולציות שטמנו בחובן נטל עודף על הפעילות המשקית. לאחר התייעצות עם אנשי מקצוע ובעלי העניין הרלוונטיים, ותוך הקפדה על איזון מיטבי בין האינטרסים השונים הבאים לידי ביטוי באותן רגולציות, הוחלט על האופן בו יש לטייב אותן. בסופו של תהליך, ייעלנו 14 רגולציות בתחומי היבוא, בטיחות בעבודה, משקלות ומידות ורישוי עסקים".

היועץ המשפטי במשרד הכלכלה עו"ד מיכאל אטלן: "המפגשים מתקיימים בהמשך להחלטת ממשלה שעניינה ייעול ושיפור הרגולציה הממשלתית. משרד הכלכלה הוא גורם מרכזי במאמצי הממשלה להקל את הנטל הרגולטורי, באמצעות בחינת האפקטיביות של רגולציות שונות ופישוט תהליכים - הכל במטרה לצמצם את הנטל על המגזר העסקי".

ענת כץ, הנספחת המסחרית של משרד הכלכלה בוושינגטון: "העקרונות לפיו מבוצע תהליך בחינת הרגולציה בארה"ב נקבעו בשנת 1993 במסגרת צו נשיאותי. מאז נוספו הנחיות ועקרונות, אך ככלל ניתן לומר שבארצות הברית יש מסורת מבוססת של בחינת רגולציה ופיקוח עליה בראיה הוליסטית בין משרדית".