אושרה לקריאה ראשונה הצעת החוק למתן החזר כספי בהחזרת מוצר

ועדת הכלכלה אישרה לקריאה ראשונה הצעת חוק הקובעת מתן החזר כספי בהחזרת מוצר והצעת חוק המחייבת עסקים לפרסם את מדיניות החזרת המוצרים שלהם; שמחון הבטיח להגיע הסכמה עם התמ”ת ועם ארגוני סוחרים וצרכנים בדבר רשימת המוצרים שרק בגינם ינתן החזר כספי

ועדת הכלכלה אישרה לקריאה ראשונה את הצעות החוק של יו”ר ועדת הכלכלה ח”כ שלום שמחון וח”כ איתן כבל הקובעות כי בעת החזרת מוצר לחנות יקבל הצרכן החזר כספי וכן את הצעות החוק של ח”כ אופיר פינס וח”כ אורית נוקד הקובעות כי בעל עסק חייב לפרסם במקום גלוי את מדיניות ההחזרה שלו. הצעות החק של שמחון וכבל אוחדו וכן אוחדו ההצעות של פינס ונוקד. בעתיד יאוחדו ארבע ההצעות לכדי הצעה אחת. עם זאת הודיע שמחון כי לאחר שהחוקים יאושרו בקריאה ראשונה במליאת הכנסת, בכוונתו להגיע להסכמות עם משרד התמ”ת וכן עם ארגוני הסוחרים והצרכנים, בדבר ההסתייגויות להצעות החוק. במסגרת זו ביקש שמחון ממשרד התמ”ת ומארגוני הסוחרים והצרכנים להכין רשימת מוצרים שגינם יינתן החזר כספי (וממילא על דרך השלילה תיווצר רשימת מוצרים שעם החזרתם לא יינתן החזר כספי). שמחון הביע נכונות להחריג מוצרים מתכלים, מזון ומוצרים שפתיחתם תסכן את בריאות הצרכנים (למשל בקבוקי תינוקות ולבנים) וכן הביע נכונות להגביל את סכום המוצר בגינו אפשר לבקש החזר כספי (כדי למנוע מצב שצרכן יחזיר מוצר שעלותו גבוהה מאד לאחר פיתחת האריזה). כמו כן הסכים שלקול להגביל את החוק לתקופת נסיויון במטרה לבחון בתום הקופה האם החוק לא נוצל לרעה בישראל. ואולם שמחון הדגיש כי על אף על ההגבלות, ההסתייגויות וההחרגות, חשוב שתתבצע קפיצת מדרגה מבחינה צרכנית וכי תשתרש הנורמה של החזרת כסף מזומן עבור מוצר שלא נפגם.

הצעת החוק של פינס ונוקד קובעת כי עוסק יציג במקום הנראה לעין ובאותיות ברורות מודעה המפרטת את מדיניות העסק לגבי החזרת טובין שלא עקב פגם (על פי החוק בהחזרת מוצר פגום זכאי הצרכן להחזר כספי ממילא). אם ביקש הצרכן להחזיר מוצר לחנו והעוסק פעל בניגוד למדיניות ההחזרה המפורטת במודעה שהציג רשאי הצרכן להחזיר את המוצר בתוך שבעה ימים ולקבל את מלוא התמורה עבור המוצר, באופן בו שילם. ח”כ פינס אמר כי יישום הצעת החוק שלו תעודד תחרות בין בעלי עסקים שימהרו להציע לצרכן מדיניות החזרה כדאית יתר עבורו. ח”כ אורית נוקד אמרה כי גילוי נאות עומד בבסיסם של כל כללי המסחר ההוגנים ומכיוון שהדבר לא נעשה באופן וולנטרי יש מקום להסדיר את הנושא בחקיקה.

הצעת החוק של שמחון וכבל קובעת כי הקובעת כי צרכן יוכל להחזיר מוצר שקנה בתוך עשרה ימים מיום קנייתו, ולקבל בתמורה החזר כספי או זיכוי שאינו מוגבל בזמן, כבחירתו. עם זאת, כדי למנוע ניצול החוק לרעה והחזרת מוצרים לאחר שנעשה בהם שימוש, קובעת הצעת החוק כי המוצר יוחזר במידה ולא נעשה בו שימוש ובתנאי שלא נפגם. על פי ההצעה פתיחת אריזה לא תחשב לפגימה במוצר. בנוסף, במטרה למנוע פגיעה בעוסקים שנגרמו להם הוצאות שונות בעת המכירה (למשל עמלה שמועברת לחברות האשראי) קובעת הצעת החוק כי עוסק רשאי לנכות מסכום ההחזר הכספי שיקבל הלקוח דמי ביטול בשיעור לא יעלה על 5% מעלות המוצר. כמו כן, יינתן ההחזר הכספי באותו אופן שבו בוצע התשלום, בין אם במזומן, באשראי או בצ`ק דחוי.

רונן רגב מהמועצה לצרכנות אמר כי ברורו שמתן החזר כספי ייטיב עם הצרכנים וכלל לא ברור אם יפגעו העסקים, שכן נורמת ההחזר הכספי מקובלת בעולם ועסקים אינם קורסים. לעומתו אמרה עינת ברכה, היועצת המשפטית של איגוד לשכות המסחר אמרה כי עם החזרת המוצר הוא הופך לסוג ב` וכי פתיחת האריזה מורידה את ערך המוצר ב- 25%. לדבריה הביעה רשת ספרים חשש כי אישור החוק יהפוך את חנויות הספרים לספריות כי אנשים יקנו ספרים, יחזירו אותם יקנו ספר חדש. איתן אביבי, יו”ר האיגוד הישראלי למסחר אמר כי אין צורך להסדיר את הדברים בחקיקה שכן החוק בא להחליף נורמה ותרבות מסחרית. לדבריו התרבות הצרכנית בישראל צריכה עוד להתפתח. ואכן לטענת אביבי, ברשת איקאה המחזירה כסף מזומן שיעור ההחזרות בישראל גבוה בהרבה בהשוואה לשאר מדינות העולם.