חברת נמל אשדוד הגיעה להסכם עם הממונה על ההגבלים; משכה ערעור נגד הכרזתה כקבוצת ריכוז

חברת נמל אשדוד משכה ערעור שהוגש לבית הדין להגבלים עסקיים, בנוגע להכרזת הממונה על ההגבלים העסקיים על נמלי הים כעל קבוצות ריכוז.

בחודש נובמבר 2013 פסק הממונה, דויד גילה, כי חברות הנמל של חיפה ואשדוד מהוות יחדיו קבוצות ריכוז במתן שירותי פריקה וטעינה של מכולות. בכך מנע הממונה את האפשרות לחברות הנמל הקיימות לגשת למכרזי ההפעלה של נמל הדרום ונמל המפרץ.

בהחלטתו אז קבע גילה: "מיעוט השחקנים בשוק מתן שירותי נמל יוצרים בו תנאים לתחרות מועטה, המצדיקים עשיית שימוש בסמכויות הנתונות לממונה על הגבלים עסקיים לקבוע כי קבוצה מצומצמת של בני אדם המנהלים עסקים היא קבוצת ריכוז ולתת הוראות לחבריה״.

הוא הוסיף, כי הקמה של מסופי מכולות חדשים לצד הנמלים הקיימים בחיפה או באשדוד מהוות חלון הזדמנויות נדיר לכניסה של מתחרה חדש לענף שירותי הנמל ולהתפתחות תחרות תוך נמלית - בין הנמלים הקיימים לבין מפעילי מסופי המכולות החדשים.

בעקבות ההחלטה הגישו שתי חברות הנמל ערעור. השבוע הודיעה חברת נמל אשדוד על משיכת הערעור, לאחר הסכמה מחוץ לכותלי בית המשפט עם הממונה על ההגבלים, והגישה לבית הדין להגבלים עסקיים בקשה למתן תוקף של פסק דין להסכמות בינה לבין הממונה.

מהבקשה עולה, כי הוראות שנתן הממונה לנמל כחברת ריכוז יבוטלו, ובמקומן יבואו הוראות חדשות, וכן שהממונה לא ינקוט נגד חברת הנמל כל פעולה שהיא מכוח הקביעה במשך חמש שנים ממתן פסק הדין בנושא. הצדדים ביקשו להדגיש, שאין בהסכמה זו כדי לגרוע מסמכותו של הממונה להפעיל את סמכויותיו בגין הפרה של ההוראות המתוקנות, במידה ואלה תופרנה.

עוד הוסכם, כי לחברת הנמל עומדת הזכות לפנות לממונה בבקשה לבחון שינוי או ביטול של ההוראות המתוקנות, או ביטול הקביעה, לאור שינוי בנסיבות שוק שירותי הפריקה והטעינה של מכולות בקווי ההובלה הימיים.

טרם ההסכמה ביקשה חברת נמל אשדוד את אישור הממונה להגיע להסכמות עם חברות ספנות שונות, לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, בנוגע לפקידת אוניות בעלות קיבולת של 14 אלף TEU ומעלה בנמל, לאור הצורך של הנמל לשדרג את המנופים הקיימים.

מחברת נמל אשדוד נמסר: במסגרת ההסדר, הסכים נמל אשדוד כי הקביעה בעניין עצם קיומה של "קבוצת ריכוז" תעמוד בתוקפה.

יצוין כי הערעור שהגישה חברת נמל חיפה כנגד החלטת הממונה עדיין עומד.