תחילה עתרו לבית המשפט חברות אס. בי. אם שרותי מזון והאחים נטע שהגישו הצעה משותפת ולבקשתם הוציא בית המשפט צו ביניים המעכב את המשך הליכי המכרז. בתיק העיקרי הן מבקשות לאפשר להן להגיש ערבות בנקאית מתוקנת ולאפשר את השתתפותן במכרז.
לאחר מכן הגישו חברות גי.יל.ס. קפה, מלון מרינה תל-אביב, מסעדה וקפיטריה המצודה 2 ירושלים עתירה לבית המשפט לקבוע כי החלטת הרשות לפסול את הצעתן למכרז בשל טעות שנפלה בניסוח הערבות הבנקאית מבוטלת וכי על הרשות להחזיר את הצעתן את מעגל המשתתפים באותו מכרז.
עוד ביקשו צו ביניים המעכב את הליכי המכרז.
לבקשתן החליט בית המשפט לאחד את הדיון בשתי העתירות .
עת"מ 2377/04
עת"מ 2304/04